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关于切实做好2024年夏季粮油收购工作的通知
发布时间:2024-06-08     作者:      浏览量:386       来源:陕西省粮食和物资储备局      分享到:
陕粮发〔2024〕3号

各设区市、韩城市、杨凌示范区发展改革委(局)、粮食和物资储备局、财政局、农业农村局、市场监督管理局,农发行各市区分行、省行营业部,中储粮西安分公司,陕西粮农集团,省储备粮管理集团公司,省粮食行业协会:

为深入贯彻落实省委经济工作会议和全国夏季粮油收购工作会议精神,扎实做好我省2024年小麦、油菜籽等夏季粮油收购工作,根据国家发展改革委等六部门《关于切实做好2024年夏季粮油收购工作的通知》(国粮粮〔2024〕93号)要求,现将有关事项通知如下:

一、提高政治站位,切实强化使命担当

今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。抓好粮食收购,是严格落实粮食安全党政同责、筑牢粮食安全根基的重要举措,更是切实保护种粮农民利益、保障粮食稳定供给的客观要求,使命光荣、责任重大。夏季粮油收购是全年粮食收购的首战,做好夏季粮油收购工作,对于夯实全年粮食安全基础、切实稳定市场预期具有积极作用。各地各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,深入贯彻中省决策部署,提高思想认识,强化责任担当,不折不扣落实好夏季粮油收购各项重点任务,确保收购工作圆满完成。

二、优化细化举措,精心组织市场化收购

要持续树牢市场化理念,充分发挥市场配置资源的决定性作用,集中精力做好仓容调度、资金筹措、设备校验、人员培训等收购准备工作,确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。通过改善营商环境、优化政策措施等一系列举措,引导多元主体积极入市收购,充分激发市场活力。切实做好银企对接,加大对市场化收购支持力度,帮助企业多渠道筹措资金保障收购需求。要进一步深化粮食产销合作,积极搭建平台、做好协调保障,支持企业间建立长效合作机制,推动区域粮食高效顺畅流通。树立优粮优价导向,鼓励粮食收储、加工企业和种粮农民、种植大户、专业合作社等生产主体间建立长期稳定的产销合作关系,保障企业锁定优质粮源,农民获得更好收益。深入推进优质粮食工程,实施“六大提升行动”,不断增强产购储加销协同保障能力。有关国有粮食企业要主动服从服务宏观调控大局,充分利用仓容、资金、渠道等资源优势,积极入市收购,促进市场流通,助力收购工作平稳开展。

三、践行宗旨意识,持续优化为农为企服务

各地要牢固树立以人民为中心的发展思想,不断强化服务意识,切实提升服务水平,增强各类市场主体参与购销活动的获得感和满意度。要合理布设收购网点并及时公布网点信息,方便农民就近售粮。指导收储库点落实价格上榜、标准上墙、样品上台,仪器设备“持证上岗”等要求,做好咨询讲解、接卸引导相关服务。不断优化收购流程,提高过磅称重、账款清算等环节工作效率和质量,减少收购现场等候时间,必要时早开门、晚收秤,让农民售粮更加放心、省心、舒心。要因地制宜创新收购方式,积极推广预约收购、上门收购等定制化服务,满足售粮主体实际需求。要通过现场讲解、版画张贴等方式开展节粮宣传引导,切实减少收购环节粮食损失和浪费。充分发挥粮食产后服务中心作用,及时提供清理、干燥、收储等服务。广泛宣传讲解储粮知识,指导农户做好新粮整理晾晒,科学开展庭院储粮,避免出现霉粮坏粮。指导收储企业改善仓储设施条件,提高仓储管理规范化水平,实现减损降耗、提质增效。

四、加强监测研判,全力保障市场平稳运行

当前粮食市场形势变化快,面临的不确定因素多,对统筹做好粮食收购和市场供应提出了更高要求。各地要进一步树牢风险意识,增强极限思维,把夏季粮油收购和粮源调度、加工、储运、销售等环节工作同步安排、一体推进,形成合力保障粮食市场平稳有序运行。要随时掌握基层余粮情况和农民售粮、企业收粮意愿,做到心中有数。持续强化市场监测预警,紧盯重点地区、重点时段、重点环节,及时发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。加强终端消费保障,丰富粮油产品花样种类,更好满足市场多样化消费需求。适时通过新闻发布、媒体报道等方式宣传解读收购政策,介绍工作进展成效,主动回应社会关切,切实稳定市场预期。指导县级粮食和储备部门做好收购进度统计相关工作,确保统计口径准确、统计数据真实。及时发布收购进度、收购价格、供求形势等信息,引导农民适时售粮、企业有序收粮。持续加强粮食应急保障体系建设,不断完善应急响应机制,充实优化粮食加工、储运、配送、供应等应急保障网点,切实提升区域应急保供能力。各地及相关企业要加强协同联动,统筹安排储备轮换,既要保证按时保质完成轮换任务,又要避免因集中扎堆入市引起粮价异常波动,切实发挥稳定市场、提振信心的积极作用。

五、强化执法监管,维护市场良好秩序

各地要结合全省正在开展的粮食流通监管“铁拳行动”,进一步严格落实监管责任,持续加大执法力度,严厉打击涉粮违法违规行为,切实保护种粮农民和粮食经营者合法权益。加强收购企业备案监管,强化企业收购流程管控。要创新监管方式,统筹力量资源,加强部门协同、上下联动,探索开展联合执法、下沉执法。发挥12325监管热线作用,灵活运用现场巡查、视频抽查等方式,切实提高监管效能。各级政策性粮食收购要全面使用信息化系统,确保粮库信息系统通过省级平台实现与国家平台的互联互通。粮食行业协会要更好发挥桥梁纽带作用,引导粮食企业遵纪守法、诚信经营;引导粮食经纪人自律守信、规范收购,合力营造良好市场氛围。

六、加强组织保障,确保取得实效

各地要严格落实粮食安全党政同责要求,强化底线思维,坚持问题导向,优化细化收购方案,落实落细工作举措,扎实推进夏季粮油收购各项工作有序开展。要健全粮食收购协调工作机制,加强部门间协同联动,形成齐抓共管、共同推进的良好工作局面。要密切关注天气变化,综合评估极端天气可能对粮食生产收购带来的不利影响,提前制定应对预案,果断采取有效措施,最大程度助农减损,保障农民售粮需求。要深入一线开展调查研究,广泛听取基层意见建议,及时回应解决各类市场主体的困难诉求。各地要压紧压实企业安全生产主体责任,督促企业严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等操作规程,加大风险隐患排查力度,加强作业现场安全管理和组织调度,强化粮食出入库作业等重点环节监管,严防安全生产事故发生。重大问题及时向当地党委、政府和省级有关部门报告。

陕西省发展和改革委员会
陕西省粮食和物资储备局
陕西省财政厅    
陕西省农业农村厅    
陕西省市场监督管理局  
中国农业发展银行陕西省分行
2024年5月30日    
   (此件公开发布)